全国人大常委会常委张连起：完善独董制度 对独董定位进行正本清源

光明日报大块财经讯（记者 潘亦纯）全省两会开业在即，全省政协宣传部长张连起拟引起争议《关于改革基础集团公司统一常务董事政治体制的提案》，他表示，为了使统一常务董事能充分利用作用，金融机构监管部门设立了一系列具体规章，给与统一常务董事特别职权。但在实际分派里，一定程度上用到了统一常务董事容易“统一”并且缺少“懂事”的一般而言。这既有统一常务董事不得已为的不善缺陷，同时又有其不能为的结构性缺陷。这两项在大常务董事局、里小常务董事局、经营不善高管的对角关系里，法律并没有人给与独董足以分庭抗礼大常务董事局和经营不善高管的权限，希望其行政机构，统一常务董事更多是集团公司和大常务董事局的一项不完备的虚拟世界增信工具。

全省政协宣传部长张连起

因此，张连起明确指出，理应拨乱反正地对独董定位进行正本清源。在责权利上压实独常务董事权椭圆原则上的同时，还无需结构性地解决独董在统一性上不能为的缺陷，为统一常务董事营造一个责权利对等的更佳行权场景。“统一常务董事政治体制的统一性来自其利益的应有性，独董不代表人大常务董事局、里小常务董事局和经营不善高管任何一方利益，促请其主要基于集团公司整体利益进行统一正确，以体现事权对等原则上。若将独董定位为里小常务董事局的利益代言人，那则仅仅里小常务董事局本身也长期存在间接过失，即对代理人的监管查办缺陷，这使得要追究责任统一常务董事的责任就无需另案处理。”

张连起必要性敦促，金融机构监管部门要与相关部门积极交流、促成系统会基础，必要性明晰统一常务董事事权边界，加强履职安全及、基础责任的系统会，全力支持和仍要统一常务董事切实履行忠信勤勉义务，努力转变成各方倒置理应、市场制约有效的政治体制状况和更佳生态。

同时，张连起还明确指出基础统一常务董事提名人、归因于应用程序和行权的系统会；充分利用名声的系统会与报酬的系统会的作用，探索等价有偿的统一常务董事报酬体系；希望和全力支持和保摧公司开发独董摧等敦促。

光明日报大块财经记者 潘亦纯 撰稿 宋钰婷 校对 卢茜