他山之石：American的Web 3.0政策评介

任的社会发展增长速度 （equitableeconomicgrowth）的直接影响，人身安全病态澳大利亚消费、对冲和跨国公司。

第二，积极控管部门加大控管力度，以以防倍数国有资产带给的系统对地金融部门几率。积极金融部门比较稳定统筹的委员时会（Fi－nancialStabilityOversightCouncil）标识和减轻倍数国有资产带给的系统对地金融部门几率，并订定尽量的外交政策要求以彻底解决控管漏洞，人身安全病态澳大利亚和世界金融部门比较稳定并增大系统对地几率。

第三，敦促所有多方面澳大利亚对政府部门回避在此之前所未有的相互配合联合行动，以减轻非法用到倍数国有资产带给的金融部门和国家对政府安全病态几率。此外，管理机构以致于还特指示各部门与盟友及合作伙伴伙伴合作伙伴合作伙伴，以必要的国际准则、控管技能和合作伙伴伙伴不同之处，并对几率动手出有响应以。

第四，敦促国家税务总电报局在整个澳大利亚对政府中会秘密组织起来一个组件，以推动澳大利亚在倍数国有资产新科技多方面的产品水准和领导权利势，并并用倍数国有资产新科技，加强澳大利亚在世界金融部门体系中会的领导权利势。该组件将作为各部门的基础，并将其作为应事项不同属其倍数国有资产的外交政策、开发和开通原理中会。

第五，敦促中会华民国财政部负责牵头原始数据分析倍数国有资产在L-金融部门多方面的革新领域和直接影响。管理机构命以致于特指出有，安全病态、可承担和可得到（safe,affordable,andac－cessible）的金融部门维修服务是符合澳大利亚国家对政府权利益的，能够要对倍数国有资产革新原理共享文档，有数不同的直接影响几率。中会华民国财政部要与多方面部门合作伙伴，正写一份关于汇率值和付给系统对未来的简报，有数对社会发展增长速度、金融部门增长速度和美善病态、国家对政府安全病态的直接影响，以及新科技革新对未来的直接影响以往。

第六，在拥护新科技革一新同时必要负法律条文责任地开发和用到倍数国有资产。澳大利亚对政府要回避具体措施，原始数据分析和拥护负法律条文责任地开发、设计和实施倍数国有资产系统对多方面的新科技进步，同时应考量隐私、安全病态、打击非法并用，并减小对生态生存环境的直接影响。

除此之外，管理机构以致于还专门敦促联储等多方面部门要对央行倍数汇率值（CentralBankDigitalCurrencies，简称CBDCs）透过积极的探究。管理机构以致于特指出有，杰拉尔德·福特对政府将关于设计和部署CBDC的原始数据分析派发在“最愈来愈高的紧要”的右边。这些原始数据分析院高度重视的内容可必要有数对消费、对冲和跨国公司似乎的权利益和几率的评估、金融部门比较稳定和系统对地几率、付给系统对、国家对政府安全病态、行使人权利的技能、金融部门美善病态和负责任病态，以及重新启动CBDC所无需回避的联合行动。

可以认出，杰拉尔德·福特的管理机构以致于主要是希望给转变和控管倍数国有资产的外交政策订定一个各个方面的组件，因而其限于的具体外交政策主张并不多。但这个管理机构以致于中会体现出有的比较稳定与转变在手的强硬态度是颇为值得借鉴的。另外，管理机构以致于中会正点高度重视的CBDC、金融部门L-、金融部门几率以防等关键问题，也为我国考量的外交政策对齐共享了很好的参考。

《负法律条文责任的金融部门革新法令》

2022年6翌年7日，澳大利亚共和党共和党人人马修·鲁米斯（CynthiaLummis）和共和党人共和党人人雷尔斯藤·吉利沃尔夫（KirstenGillibrand）合作伙伴提出有批评了一份长达168页的跨党派的司法议程——《负法律条文责任的金融部门革新法令》（TheRe－sponsibleFinancialInnovationAct），意在为倍数国有资产创建一个比较简单的控管组件。如果说，杰拉尔德·福特的管理机构以致于是“正在务虚”的话，那么这个司法议程就是想要“秉持”地回应以Web3.0控管中会察觉到的一些关键问题。

这份法令有数七个大部分——

（a）负法律条文责任的倍数国有资产赋税（Re－sponsibleTaxationofDigitalAssets）

Web3.0激发了很多一新秘密组织模式和商业病态模式，这些革新对习惯的管理机构法体系激发了很多的震荡。一定会如何对一新秘密组织、一新年收入来源纳税，怎样纳税？并未成为了一个相当现实的关键问题。而在这一大部分，法令就想要对这些关键问题透过一些回应以。并不一定，这大部分有如下几个正要规章：

第一，实际上一致了因在个人报价（per－sonaltransaction）中会用到点对点汇率值而激发的损益不一定会被总和总年收入，因而也不一定会作为纳税的依据。这里，乃是的“个人报价”是根据《澳大利亚法典》（UScode）第988条中会规章给出有的，它特指的是效用不超过200美元的报价。

第二，实际上一致了去中会心化独立秘密组织（Decentralized AutonomousOrganiza－tion，简称DAO）是管理机构法本质上的商业病态并不一定，其年收入必要按照管理机构规范章纳税。

第三，实际上一致了在因“挖矿”（mining）或“质押”（staking）而得到的国有资产获利被处置之在此之前，这大部分获利不一定会被作为名目年收入。

第四，实际上一致了倍数国有资产借贷应以参看现行的上市公司借贷规章，不一定会被视之为是名目犯罪行为。不过，对在借贷完成便，贷方所得到的那大部分超过其自行持有情形下所能得到的超额获利，则一定会被视之为是名目年收入。

第五，实际上一致了因分叉（fork）、空投（airdrop）以及近似于的全额所得到的年收入必要被视之为是名目年收入。

（b）负法律条文责任的上市公司革新（Responsi－bleSecuritiesInnovation）

这一大部分法令主要探讨了倍数国有资产一定会一定会被定病态为上市公司的关键问题。

随着Web3.0的转变，日渐多的个人和团体都开始上架通证（有数同质化通证和NFT）。这些通证一定会如何定病态，始终是项目开通者们高度重视的一个关键问题。这是因为，在澳大利亚，如果这些上架的物品被视之为是上市公司，就显然它们无需去澳大利亚上市公司报价的委员时会（SecuritiesandExchangeCommission，简称SEC）申请，并接倍受SEC控管。

在现行的法律条文组件下，辨别一个厂家一定会同属上市公司主要转用“豪威测试者”（HoweyTest）。这个测试者起源于1946年的“SEC诉豪威案”（SECv.Howey），在该案中会，联邦法院显然要辨别特定报价一定会看成上市公司上架无需考量四个要件：一定会普遍存在银行贷款融资；一定会融资于合作伙伴事业；一定会普遍存在对融资权利益的希望；一定会依赖第三方的努力得到权利益。如果某个金融部门厂家对以上四个关键问题的讲出有都是“是”，那它就时会被应以属为是上市公司，无需到SEC申请，并接倍受SEC控管。根据豪威测试者，很多点对点通证都普遍存在着被显然是上市公司的几率。例如，在先在此之前的一个事例中会，SEC就据此应以属瑞波币值同属上市公司，并以“未经申请上架上市公司”为由宣判了瑞波的两名愈来愈高管。

在法令的这一大部分，加进了一个“基本动态国有资产”（ancillaryassets）的概念。它被判别为：“通过看成融资合同的安排或蓝图，向交易该国有资产的人上架、出有售或以其他方式为共享的一种无形的、可替代的国有资产”。根据法令的描述，基本动态国有资产没法给予其持有人对任何商业病态并不一定的不动产、入股、清算权利、分红权利或其他金融部门平等权利利。

法令显然，根据《大宗货品报价法》（CommodityExchangeAct）和《融资日本公司法》（InvestmentCompanyAct）的多方面规章，在融资合同项下共享给购买者的基本动态国有资产原则上一定会被应以属是大宗货品，而不一定会被应以属为是上市公司。据此，它们一定会归货品期货报价的委员时会（CommodityFuturesTradingCommis－sion，简称CFTC），而非SEC控管。

无需特指出有的是，尽管法令显然对基本动态国有资产的司法权利一定会主要原属CFTC，但即使如此显然其他控管部门可以对其保留一定以往的统筹和遏制。比如，它敦促基本动态国有资产的上架方每年两次向SEC谈及其敦促的日本公司基本文档和基本动态国有资产特定文档，只有在符合这些谈及敦促后基本动态国有资产才时会被应以属为大宗货品而非证券。不过，考量到现实中会的一些基本动态国有资产是通过实际上去中会心化的方式为上架的，法令免除了实际上去中会心化的基本动态国有资产上架方（特指“过往12个翌年内其上架的多方面基本动态国有资产的效用不依赖于该上架方或其遏制的并不一定的初创或管理机构努力”）的谈及义务，规章其无无需就向SEC透过多方面谈及。

根据以上论说，我们不难认出，产品上的大多数不具有入股、分红权利等权利益的点对点国有资产（有数各种通证）都可以被归入到基本动态国有资产的类别，并从法律条文本质上被视之为大宗货品而非上市公司。所以，其面对的控管义务将时会要少上很多。

（c）负法律条文责任的货品革新（Responsi－bleCommoditiesInnovation）

法令的这一大部分主要是接续在此之前一大部分，对作为大宗货品的倍数国有资产的多方面关键问题透过了一些规章。并不一定，这大部分有如下值得高度重视的论说：

第一，法令对“倍数国有资产”和“倍数国有资产报价”的控管组件及控管部门透过了实际上一致。

由于法令显然大大部分倍数国有资产作为基本动态国有资产，一定会被不同属大宗货品的类别，因此对“倍数国有资产”和“倍数国有资产报价”的控管一定会被不同属《大宗货品报价法》所规章的组件之下，并且CFTC一定会对非上市公司的同质（fungible）倍数国有资产（有数基本动态国有资产）的现货产品具备“排他病态的司法权利”（exclusivejurisdiction）。此外，法令并不需要期货经纪商透过倍数国有资产活动，并实际上一致了国有资产附属和消费者人身安全病态多方面的控管敦促，而期货报价本身就是倍受CFTC控管的。因此，如果法令通过，那么CFTC就时会成为倍数国有资产的主要控管部门。

无需详述的是，法令专门动手了详述，倍数藏品（digitalcollectibles）以及“独有倍数国有资产”（uniquedigitalassets）并没法视之为是大宗货品，其控管也没法被认定以上组件。这显然，《大宗货品报价法》所订定的控管组件并没法布满我们熟悉的NFT，并且CFTC对其也没有司法权利。

第二，法令对倍数报价所的多方面关键问题透过了规章。

法令将倍数国有资产报价所（digitalassetexchange）判别为“共享至少一种倍数国有资产报价的报价设施”，并敦促它们在共享报价维修服务之在此之前能够在CFTC透过申请。法令规章，倍数国有资产报价所只能为不易倍受操控的倍数国有资产共享报价维修服务。除非它同时申请为特指定履约产品或掉期履约执行部门，否则没法共享衍生品报价。

法令敦促倍数国有资产报价所在共享报价维修服务时能够对倍数国有资产的目的、孕育和释放愈来愈进一步、实质机制、治理结构、加入和所有者分布、原有及预期的动态等关键问题透过细致考量。这就使得报价所能够颇为审慎地对待倍数国有资产的上架关键问题，并把控法律条文几率。

法令对报价所不负责任并用消费者银行贷款透过了限制，敦促点对点国有资产报价所附属的消费者国有资产能够和自持国有资产分开管理机构，禁止将消费者国有资产用作向其他人共享保证金、担保、借贷或其他目的。

法令敦促倍数国有资产报价所能够向CFTC简报，及时向公众谈及有关点对点国有资产的价格、报价量和其他报价原始数据，秘密组织起来几率遏制社会制度，具有良好的人力资源状况和管理机构技能，并至少具备充份并用终于的并行清算（orderlywind-down）所无需的人力资源资源。

第三，法令对负债愈来愈进一步中会倍数国有资产的优待关键问题透过了规章。

法令显然，在负债处理程序中会，倍数国有资产的优待一定会与大宗货品近似于，在负债处理程序中会倍受到近似于的人身安全病态。

（d）负法律条文责任的消费人身安全病态（Re－sponsibleConsumerProtection）

这大部分主要对共享倍数国有资产维修服务的部门和人员一定会对消费担负的法律条文责任透过了规章。并不一定，这大部分规章了如下正要关键问题：

第一，倍数国有资产共享商被敦促在软件协议中会实际上一致谈及与其厂家多方面的文档，有数负债处理程序中会的国有资产优待、负债几率、费用、归还给等。

第二，倍数国有资产共享者被敦促向软件共享倍数国有资产所用到的源代码及其法律条文权利势的多方面文档，有数同属上市公司还是同属货品。

第三，法令敦促倍数国有资产共享者和软件就报价结算的终电报局病态条文达成一致，有数倍数国有资产在什么能够下被视之为已实际上使用权利。

第四，法令敦促对倍数国有资产中会介部门和额度部门适用愈来愈愈来愈高标准的谈及敦促，法令授权利的对政府和的县的多方面对政府部门订定具体准则。

第五，法令实际上一致获颁个人保留和遏制其具备的倍数国有资产的平等权利利。

（e）负法律条文责任的付给革新（Responsi－blePaymentInnovation）

在法令的这一大部分，主要对点对点付给手段，尤其是付给比较稳定币值的控管关键问题作出有了规章。由于后来之在此之前，有数UST在内的几个正要比较稳定币值年初“暴雷”，因而这一大部分的规章有较强的对齐病态。并不一定，这一大部分有如下主要内容可：

第一，对付给比较稳定币值的上架透过了规章。

法令敦促，付给比较稳定币值的上架人能够充份并用如下能够：（1）依靠优质的流动病态国有资产，其效用为已上架比较稳定币值币值的 100%，也就是所有比较稳定币值能够有也就是说以的足额国有资产储备，不并不需要有低额借贷的比较稳定币值；（2）能够公开谈及支撑比较稳定币值的国有资产及其效用；（3）敦促有以法币值按币值归还给所有已上架比较稳定币值的技能。

简而言之，只有具备额度部门牌照的主体才可以上架比较稳定币值，并且比较稳定币值能够以足额等值国有资产作支撑。一定会说，这一敦促是相当愈来愈高的。如果按照这个敦促，原有的几种主要比较稳定币值都很难充份并用。比如，USDT似乎时会因文档谈及关键问题而身陷麻烦，而各种正则表达式比较稳定币值则时会因为没有足额储备而抵触敦促。

第二，法令规章要必要原有比较稳定币值上架人和产品新进者有充份帮助，在比较稳定币值上架多方面与原有银行和同业为对政府产品竞争。根据法令，并未在的县各个方面得到多方面牌照的比较稳定币值上架人就可以得到的对政府各个方面的比较稳定币值上架所无需的并不需要。

第三，法令敦促中会华民国财政部的下属的外国国有资产遏制办公室订定多方面特指引，实际上一致比较稳定币值上架人在约束澳大利亚对政府制裁以致于多方面的合规法律条文责任和义务，以预防外国对政府、跨国公司和个人并用比较稳定币值逃避澳大利亚对政府制裁。

第四，法令敦促内政部长的下属的管理机构管理机构和预算电报局时呈报NSA病态和工程建设安全病态电报局署长、国家对政府情报电报局署长和国防部长，对在澳大利亚对政府电源上用到倍数下同值订定安全病态以防措施。

尽管这一条具有很强的反华政治意味，但也从另一面警惕我们，在Web3.0的产品竞争中会，CBDC显然时会是一个正要的产品竞争战线。

第五，法令规章汇率值监理署可以特许国家对政府银行协时会上架比较稳定币值，并订定有关经营范围、金融市场充份率、时会员出有资以及复兴方案等规范。这一条，显然是在为澳大利亚版CBDC的出有台透过正要。

（f）负法律条文责任的银行革新（Responsi－bleBankingInnovation）

法令的这一大部分主要对Web3.0新科技领域于银零售业所激发的一系列关键问题透过规章。并不一定，这大部分动手出有了如下规章：

第一，敦促美联储理事时会对如何并用分布式账本新科技（DistributedLedgerTechnology）来增大额度部门的几率，有数增大结算/操作几率和金融市场充份敦促等关键问题透过原始数据分析。

第二，敦促的对政府储备银行向有数比较稳定币值上架部门在内的额度部门共享付给、清算和结算维修服务。

第三，敦促美联储理事时会必要向有数比较稳定币值上架部门在内的额度部门派发汇款原始数据流序号（RoutingTransitNum－ber）。

第四，敦促的对政府金融部门部门审议的委员时会在 18个翌年内订定额度部门倍数国有资产活动的审议标准。在的对政府法律条文中会首次订定了额度部门国有资产附属的合作伙伴准则。

第五，禁止在额度部门的审议评级中会用到声誉几率。的对政府银行控管部门敦促或命以致于终止某个消费者账户时，应以给予尽量理由。

（g）负法律条文责任的部际相互配合（Responsi－bleInteragencyCoordination）

这大部分探讨的主要是在转变和控管Web3.0所激发的各种关键问题时所限于的咨询委员会相互配合关键问题。在这一大部分，法令主要透过了如下规章：

第一，敦促中会华民国财政部原始数据分析与去中会心化金融部门多方面的课题。

第一，敦促中会华民国财政部原始数据分析与去中会心化金融部门多方面的课题。

第二，敦促两的县银行控管部门在2年内对倍数国有资产的法律条文权利势回避基本统一的标准。

第三，并不需要在原有的县金融部门科技沙盒中会开通的金融部门日本公司在特定的消费人身安全病态和其业务规范下，在得到也就是说以的县和的对政府控管部门的核准，跨的县开展其业务。

第四，敦促的对政府可再生控管的委员时会与CFTC和SEC协商，对倍数国有资产零售业的可再生消耗透过专题原始数据分析，有数挖矿和质押所消耗的可再生类型和生产量，以及如何用到可核能发电。

第五，敦促CFTC和SEC与倍数国有资产中会介部门和倍数国有资产零售业透过协商，原始数据分析倍数国有资产产品的自律控管，并形成设立倍数国有资产协时会的议程。

第六，敦促 CFTC和SEC与中会华民国财政部时会商，为倍数国有资产中会介部门订定有关NSA病态的全面的其所的特指南，有数安全病态开通、几率标识和以防、绕开制裁和洗钱等。

第七，敦促成立意在原始数据分析并向控管部门简报不断转变的倍数国有资产产品的金融部门革新咨询的委员时会，以便跟透过业和控管无消费的转变而也就是说以和修改规范。

加的县的县长第N-9-22号管理机构以致于

无论是杰拉尔德·福特的管理机构以致于，还是《负法律条文责任的金融部门革新法令》，都是澳大利亚的对政府各个方面的外交政策尝试。而在的对政府积极探究多方面外交政策的同时，澳大利亚的两的县也在积极热卖有各种外交政策，以争夺在Web3.0教育领域的绝对优势。其中会，2022年5翌年4日，加的县的县长加文·纽森姆（GavinNewsom）签署的第N-9-22号管理机构命以致于是最有代表病态的。

这项管理机构以致于的主要目的是为 Web3日本公司孕育一个表面的控管和商业病态生存环境，并相互配合的对政府和加的县法律条文，平衡消费的权利益和几率，融合负责任、美善和环保秘密组织等加的县的效用观。加的县多方面显然，根据该命以致于和 2020年通过的《加的县消费金融部门人身安全病态法》，该的县将为区块链多方面日本公司孕育一个“表面和一致的商业病态生存环境”。

并不一定，这项管理机构以致于阐释了七项工作：

第一，加的县要为在区块链中会开通的日本公司（有数点对点国有资产和多方面金融部门新科技）孕育一个表面和一致的商业病态生存环境，相互配合的对政府和加的县的法律条文，平衡消费的权利益和几率，并融合负责任、美善和环保秘密组织等加的县效用观。

第二，加的县的对政府部门能够加入内政部长关于倍数国有资产的管理机构以致于同步的愈来愈进一步，以收集反馈。在的对政府和的县当电报局之间孕育相互配合的点对点国有资产控管原理。

第三，加的县的对政府部门能够从广泛的权利益多方面者那里收集潜在区块链领域和商业病态机遇文档，对点对点国有资产和多方面金融部门新科技予以特别高度重视。这些权利益多方面者应以有数加的县四方的日本公司、弱势群体活动中心、新科技科学家、几率融资日本公司、有兴趣彻底解决不平等和生存环境直接影响的权利益多方面者以及其他人。

第四，加入公共处理程序，以订定与的对政府规范方向一致的点对点国有资产综合控管方案，对消费透过人身安全病态。

第五，通过与华盛顿多方面的密切合作伙伴，推进内政部长管理机构以致于中会的部署，解决问题并积极控管的实际上一致病态。

第六，探究部署区块链新科技以彻底解决公共维修服务和新兴无消费的帮助。与私营部门、学界和活动中心合作伙伴，提出有批评革新外交政策、蓝图和彻底解决方案的试点单位，展示用区块链新科技遏制挑战的潜力。

第七，标识科学原始数据分析和劳内燃机生存环境中会的蕴含帮助，推动区块链新科技（有数点对点国有资产）的革新。让很多学生接触新兴帮助，为新兴产业共享内燃机，并帮助必要负责任地得到社会发展权利益。

可以认出，作为的县一级的外交政策，加的县管理机构以致于愈来愈多阐释了和的对政府各个方面的配合。与此同时，在控管与转变之间，这个管理机构以致于愈来愈多突出有了对转变的积极。其中会，对于初创生存环境的塑造，以及从原始数据分析和劳内燃机产品挖到帮助等做法，都是值得我国的；也对政府在转变Web3.0的多方面愈来愈进一步中会借鉴的。不过，和杰拉尔德·福特的管理机构以致于一样，加的县的管理机构以致于主要还是侧正于“务虚”，其主要目的还是秘密组织起来外交政策组件。至于具体的外交政策措施，还有待进一步观察。

在此之前言

作为目在此之前Web3.0转变最快的国家对政府，澳大利亚无论是在的对政府还是的县各个方面都年初热卖有了很多与Web3.0多方面的外交政策。从这些外交政策容易看出有，澳大利亚确实并未把Web3.0，尤其是与之多方面的金融部门转变作为了未来的国际和地带产品竞争的一个正要争夺点。

乃是“他山之石，可以攻玉”。澳大利亚身陷的很多关键问题，是我们在转变Web3.0的愈来愈进一步中呈报样时会察觉到的。从这个本质上讲，及时了解澳大利亚的外交政策高效率，对我们转变Web3.0、在Web3.0的产品竞争中会取得绝对优势，是相当有效用的。

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