《生态环保银行业支持项目储备库入库指南》公布 力推EOD模式

观念发展判读新浪 新闻工作者 杜涛 4月11日，环境保护环境部印发《环境保护环保金融赞同概念设计储备库库内须知（分阶段）》（以下简称《须知》）。《须知》提议，要明确金融赞同概念设计储备库与和中央环境保护环境款项概念设计储备库的差异。库内概念设计应适宜金融款项赞同，包括治理责任整体为跨国企业的概念设计，采用环境保护环境取向的合作开发（EOD）方式也、当局和观念资本合作（PPP）方式也及其他市场化方式受控的概念设计。概念设计实行必须严格依法依规，严禁附加区域内当局隐性债务。

从《须知》可以看出，环境保护环境部正在力推EOD方式也，并同时公布了EOD方式也概念设计实行方案的编制草拟。

所谓EOD方式也，是指以环境保护文明思想为引领，以可持续发展为目标，以环境保护人身安全和环境治理为基础，以特色产业运营为中空，以周边综合合作开发为表征，采取产业链伸展、联合经营、组合合作开发等方式，推动该中心强于、收益性差的环境保护环境治理概念设计，与收益很差的关联产业有效融合，统筹推进，紧密结合实行，将环境保护环境治理造成了的观念发展价值内部化。这是一种原创性的概念设计组织实行方式。

2021年4月，《关于同意进行环境保护环境取向的合作开发(EOD)方式也产业化的通报》(环办科财函[ 2021] J201号）确定了36个概念设计进行EOD方式也产业化。月10月，《关于举荐第二批环境保护环境取向的合作开发方式也产业化概念设计的通报》( 环办科财函[2021] 468号) 开始向各地印发第二批环境保护环境取向的合作开发方式也预选概念设计。

一位当局投融资研究员去找新闻工作者，《须知》主要是体现了监管层敦促金融赞同环境保护环保概念设计的意愿，尤其是赞同以PPP和EOD方式也参与的概念设计，其中对EOD方式也概念设计，更是大力赞同。

“在《须知》发文之前EOD是产业化，这次发文之后，EOD概念设计消失了库内。首先这意味着采用EOD方式也的概念设计已经不断成熟，可以稳步推进；其次是对该方式也的概念设计管理，开始极为规范化。之前财政部与发改委推动PPP概念设计时，也经历了从产业化到建立概念设计库的过程。”上述当局投融资研究员回应。

《须知》还对EOD概念设计提议了一系列实际上敦促，比如EOD概念设计要参考《关于举荐第二批环境保护环境取向的合作开发方式也产业化概念设计的通报》（环办科财函〔2021〕468号）基本敦促，确保环境保护环境治理与产业合作开发概念设计有效融合、收益反哺、紧密结合实行；各省（自治区、直辖市）每年库内EOD概念设计一般而言不最少5个；EOD概念设计中环境保护环境治理内容需符合标准库内范围敦促，且要有明确的环境保护环境增加目标；地市级及以上当局作为审核整体和实行整体的EOD概念设计，一般而言总投资不优于50亿元；区县级当局作为审核和实行整体的概念设计，一般而言总投资不优于30亿元。

尤其之处，此次《须知》还提议了库内概念设计范围，分别包括大气污染防治、水环境保护环境人身安全、中长期海域综合治理、土壤污染防治、工业农村污染治理、固废处理处理及资源水电、环境保护人身安全整修、其他环境治理等。