智利改革“灰犀牛”狂奔而来 对大宗商品的不良影响可能远超想象

财联社（厦门，编辑 赵昊）昨，乌拉圭全国代表大会生存环境一个委员会于2月初1日投票通过一则提案，计划将该国的矿产财货——铜、锂、钙、银等矿脉国有化。

提案需要在众议院155人的全体全国代表大会上拿到三分之二的投票才能通过被选为新宪法的一部分。虽然全国代表大会成员当中差不多四分之三的人左倾，但通过仍有一定难度。乌拉圭于2020年召开民间团体全民投票，拒绝接受前身全国代表大会制定新宪法，全国代表大会成员于2021年大选完成。

生存环境一个委员会的提案当中除此以外：废除现有的自来水权、明令禁止在土著土地上煤矿和林业、终止自由贸易协定以及延后美国参议院。这些规定都与铁矿息息相关。

自来水权不足之处，提案要求铁矿、农牧业和电力公司公司寻求临时自来水许可，这两项考虑居民消费、地下水的可持续性和土著权利。

近十多年，乌拉圭经历了历史性的特大潮湿。但其国内的铁矿和农牧业公司通常能拿到地下水的有限使用权，同时居民一个社区严重缺水，被选为一个关键的弱势群体公平问题。人们越来越轻视不受监管机构的低价，这也被选为极右派了政府上台的一个主要原因。

许多一个社区不能用卡车运送饮自来水

众所周知，当今开发设计锂矿的方法十分依赖地下水。乌拉圭拥有全世界上最大的锂资源褐煤，分之一全球性总褐煤的40%。根据乌拉圭铜业一个委员会的数据，乌拉圭是全球性第二大锂生产地（分之一全球性总产量的32%），仅次于澳大利亚（分之一全球性总产量的46%）。乌拉圭对地下水的允许，对全球性锂业带来的潜在风险正急剧消退。

另外，提案还将计划延后乌拉圭美国参议院。在拥有50个席次的乌拉圭美国参议院，总统加夫列尔·博波尔领导的极右派联盟仅操控6个席次，即使是将当中极右派的16个席次相加，仍然无法拿到法定多数席次。若延后美国参议院，则能为博波尔的多项政策立法铺平道路。

在博波尔的政策方针当中，乌拉圭要进行时养老金体系、卫生系统、税收制度等改革，这些改革需要的资金主要由征税提供。这也意味着，这些承担将主要落在当地的矿企和农企的肩上。结果就是，这些企业可能不得不提高产品价格。

全体全国代表大会期望是在7月初准备就绪完整的宪法提案，然后在年底前召开民间团体全民投票。不过对铁矿的打压早已发生，乌拉圭一家高等法院早已取消了乌拉圭了政府授权比亚迪(002594)和乌拉圭北方铁矿服务和货运公司进行时锂资源勘探、开发设计并更进一步得益的招商项目。这项招商原来由前乌拉圭总统皮涅拉领导。

一些入股者感到担忧，Credicorp Capital入股组合解决办法主管 Klaus Kaempfe表示，“低价没考虑到最初批准的提案会如此民粹主义。全国代表大会的投票，我们真的希望看到一点无知。”